平武縣針對鄉鎮黨委換屆面廣量多、情況復雜、任務艱巨的情況，堅持超前謀劃、統籌推進，從嚴從實打好鄉鎮換屆主動仗。

建機制、強組織，立足“早”字謀劃部署。一是落實責任促合力。成立縣委書記為組長，人大、政府、政協主要領導為副組長的縣鄉領導班子換屆工作領導小組，20個鄉鎮對應成立工作機構。多次研究敲定換屆工作方案，制定人員分工表，明確問責追責的12種情形，確保任務到崗、責任到人。二是掛圖作戰抓規范。制發換屆指導文件和任務清單，明確黨代表產生、黨委候選人提名和考察、黨代表選舉等，確保全縣上下操作規范、標準一致。制定換屆選舉工作流程圖，建立日紀實臺賬，堅持每日打表推進、對賬銷號。三是開展培訓強指導。召開換屆工作動員部署會暨業務培訓會，縣、鄉兩級分類培訓組織委員、組織干事和業務骨干200余人次。組建3個鄉鎮換屆業務咨詢答疑小組，針對各鄉鎮實際情況開展精準指導。實行換屆動態周報制度，6個工作指導組跟蹤了解各聯系點換屆工作準備情況，協調處理相關問題。

早研判、明底數，聚焦“實”字把握重點。一是一線考察摸情況。創新考人、考事、考績“三考合一”綜合考評體系，深入一線考察干部政治素質、日常表現、工作實績，發現儲備88名符合提拔條件的優秀干部。組建4個研判組對“兩項改革”后20個鄉鎮、52個縣級部門科級領導班子和科級干部進行全覆蓋分析研判，提出班子調整優化初步意見和結構性配備方案。制發選拔“五方面人員”進入鄉鎮領導班子工作方案，分級分類排查建立臺賬，準確掌握各類群體數量結構、能力素質、履職情況。二是分類談心顯關愛。聚焦嚴肅換屆紀律分層次開展談心談話，掌握干部思想動態，解決“換屆綜合癥”。縣委書記、紀委書記和組織部長采取“個別談話+集體談話”的方式，與縣委其他常委、各鄉鎮黨委書記談心談話52人次，引導干部正確對待進退留轉。各鄉鎮黨委書記、紀委書記與干部職工、村干部等開展交心談心800余人次，做到換屆政策、程序、紀律三個講清楚。三是多維宣傳濃氛圍。利用清明歌會、白馬文化展演等節慶活動展示縣域經濟社會發展成就，凝聚換屆共識。通過發放明白卡、制作短視頻、編誦順口溜等形式宣傳換屆意義，組織學習政策法規，營造關心支持換屆的氛圍。

重監督、防風險，突出“嚴”字正風肅紀。一是集中學習筑防線。將嚴肅換屆紀律作為黨史學習教育必學內容，開展“守初心、銘身份、葆本色”主題黨日活動82余場次。綜合運用專題學習、警示教育等方式開展學習180余場次，565名黨員干部分層分類作出嚴肅換屆紀律公開承諾。二是提前摸排防風險。堅持抓早抓小，對存在宗族勢力、矛盾糾紛集中、歷史遺留問題突出的鄉鎮提前進行專項整治。排查換屆風險點168個，建立問題臺賬，針對性做好風險防控預案，把問題和矛盾解決在換屆之前。三是暢通渠道強監督。聘請“兩代表一委員”擔任觀察員，每個鄉鎮選擇3名公道正派、德高望重的老同志擔任民情反饋員。建立來電、來信、來訪和網絡“四位一體”綜合舉報平臺，全程監督換屆工作。組建由紀委、組織、公安等部門組成的信訪舉報快速查核協調組，嚴格執行鄉鎮換屆異常情況第一時間報告制度，實行立項專辦、分類辦理、快查快結。（張桂茂）